击鼓催征蓄势起 奋楫扬帆破浪行

吴兴区综合行政执法局上半年工作综述

2020-08-14 14:13来源: 湖州日报  作者: 宁杰 编辑: 俞一帆

  晨光熹微时,有这样一群人在穿梭,只为还道路一片畅通;烈日当空时,有这样一群人在忙碌,只为添城市一份美丽;华灯初上时,有这样一群人在坚守,只为给市民一份洁净……

  他们,就是来自吴兴区综合行政执法局的执法队员。一直以来,为了城市的美丽,他们总在默默付出、无私奉献,以时光为笔、汗水为墨,在纵深推进更高水平文明城市建设的长卷上,书写精细化管理新卷张:获评全国法治政府建设先进集体,为法治湖州建设贡献新力量;成为浙江省“互联网+监管”统一办案系统建设试点,用智慧良方解好基层治理“方程式”;获评湖州市城乡人居环境大排摸大提升大督查“百日攻坚行动”突出贡献集体,以执法力量扮靓城市颜值;获评吴兴区劳动模范集体,用行动传播“劳动最美丽”正能量。

  服务中心  以务实付出改善城市面貌

  在吴兴区综合行政执法局湖东中队办公室的墙面上,挂着一块油烟餐饮净化设备清洗一览表,上面详细记录着辖区内各餐饮店、单位食堂油烟净化设备的清洗情况。“这是我们之前去查看过的二里桥路爱家曦霖樾工地,这个工地一共有3个标段,设置了3个规范化食堂,6月份在我们执法人员的指导下安装了油烟净化设备,等到9月份我们还会专门上门检查并提醒食堂负责人清洗油烟设备。”该中队分队长褚毓说。

  为进一步强化餐饮油烟治理,今年以来,吴兴区综合行政执法局坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,积极探索治理模式,以创新打造餐饮油烟设备清洗推进表为抓手,在紧抓餐饮店油烟治理的同时,瞄准企事业单位食堂、工地食堂等餐饮油烟治理薄弱环节,将其纳入油烟管控范围,并按照不同餐饮类型,动态更新油烟净化设备清洗推进示意图,标清新增及关停店铺、食堂等,明确油烟整治启动时间和完成时间,形成长效治理管控机制。

  “餐饮油烟,一直以来就与工业废气、机动车尾气并称为城市三大‘污染杀手’,是城市治理过程中的重要一环。”该局相关负责人说,今年以来,全局上下以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的高压态势,通过联合相关部门开展餐饮单位“综合查一次”联合执法行动,严厉打击私自新建、改建、扩建餐饮油烟项目等违法行为,绘制推广三色“开店地图”等举措,持续推进大气污染防治工作,并取得初步成效。目前,已完成油烟在线监测安装117家,油烟投诉同比下降24%。

  此外,根据我市大气污染防治相关部署,今年,吴兴区综合行政执法局深入开展工地扬尘整治、工程车“三化”等专项整治行动,落实223家工地扬尘治理“一地一档”制度,处罚露天焚烧行为12起,全区空气质量明显改善。

  作为城市管理排头兵和主力军,在上月刚刚结束的全国文明城市复评迎检过程中,该局按照“连续整、集中治、高效管”的标准,加强对背街小巷、老旧小区、城乡接合部等重点区域的监管力度,加大对“乱占道、乱停车、乱堆放、乱搭建、乱排放、乱毁绿、乱拉线、乱晾晒”的“八乱”问题整治力度。其中,成功打造“三小车”停放示范街17条、实现“一店一招”优化管理道路14条,拆除店招126块,清理乱张贴143处、横直幅24条,拆除各类违规大中型户外广告28处,二环东、大东路、爱山3个点位的破墙开店问题得到解决,全力保障推进老旧小区征收改造和城中村改造清零。群众满意率达98.3%。

  科技赋能  以智慧良方提升执法效率

  拍照记录、填写信息、确认上传,无需与当事人接触,借助信息技术手段,仅用三步就能取得办案需要的证据资料,尽快完成案件调查,这在吴兴区综合行政执法人员眼中早已是工作常态。

  前不久,吴兴区综合行政执法局飞英中队执法队员在日常巡查时,发现一起随意倾倒生活垃圾的行为,但无法现场锁定当事人。随即,该队员便对现场进行调查勘验,通过翻捡垃圾查到商家经营发票,调取路面监控视频,成功锁定事发点附近的两个商家。同时,依据省综合执法平台人口库查明当事人的基本情况,并根据相关证据,由驻队律师告知其法律风险后,分别对当事人作出人民币100元的行政处罚决定。

  无人机空中查违建、高清鹰眼抓违法、视频监控拍违停……自吴兴区综合行政执法局首次使用“非现场执法”以来,经过多年实践、探索和总结,“非现场执法”模式在科技赋能下,成为了该区进一步规范执法行为、提高执法效率、减少执法冲突、震慑违法行为的有力举措之一。今年以来,共办理“非现场执法”模式案件251件,占案件总数的13.04%。

  “‘一流治理’,重点就在于城市治理的科学化、精细化、智能化”。今年3月31日,习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。作为司法部执法监督局基层执法联络点,吴兴区综合行政执法局紧紧围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以推动基层治理体系和治理能力现代化为导引,以在创优基层社会治理中争当“重要窗口”示范样本为目标,强化智慧化治理,深化数字化转型,越来越多的智慧方子被运用到执法环节中,乡镇街道、村社、人员的精细化管理实现无缝衔接。

  深化数字化手段、云计算平台、“互联网+”技术,打造全域监管、智慧办案、数据决策的数字执法体系;推进数据交换与信息共享规范化的建设,成立“4G一体化”信息中队;打造全国首创“互联网+公证”平台,解决当事人拒不配合情况下取证难和送达难的问题……一个个“智治”举措的落实,收获的是获评全国法治政府建设先进集体、成为浙江省“互联网+监管”统一办案系统建设试点、入选浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目等一项项的重量级荣誉。

  你点我供  以菜单服务推进基层治理

  “费队长,我想咨询一个法律问题,服务菜单里直接选填就可以了吗”“我之前申请的加装店招已经通过申请了,你们什么时候来”……对于吴兴区综合行政执法局爱山中队女子分队队长费晓倩来说,每天打开爱山商圈商户微信群查看商户需求,已经成为她安排日常工作的重要环节。“商户有需求,我们就要‘及我所能,倾我所有’,这是爱山中队女子分队一直以来秉持的工作理念,也是‘菜单式服务’对我们提出的要求。”费晓倩说。

  据了解,爱山中队女子分队是一支由11名女性执法人员组成的综合执法分队,她们重点以衣裳街、爱山广场等中心城区核心商贸区为管辖区域,覆盖2个社区、2家大型综合体、5条主次干道和340家店铺,聚焦城市市容和环境卫生管理、城乡规划、城市绿化、市政公用、工商行政管理、垃圾分类、犬类管理等方面的执法管理职责,并提供各类咨询服务和帮助、配合保障大型商贸活动等。

  自今年3月8日成立以来,该分队以实现行政审批办理“零资料”“跑零次”为目标,倾力打造“菜单式服务”品牌,并采取“线上+线下”宣传模式,在由队员走访联系网格商户、面对面宣讲服务项目的同时,凭借爱山商圈商户微信群,在线解答商家相关疑问。“商户只需关注区局微信公众号,点击业务申请项就能获取常规、特色、定制三方面十七项的便民服务,随后我们就会安排队员上门服务。”费晓倩说。

  爱山中队女子分队“你点我供”的菜单式服务,是吴兴区综合行政执法局积极投身探索基层治理新模式的一个缩影。一直以来,该局坚持以“湖州做第一、全省争一流、全国有影响”为目标,立足自身职能,主攻城市精细化管理和“美丽城镇”长效管理,深入推进综合行政执法改革,探索构建高效基层治理体系。

  去年10月,八里店镇人民调解委员会驻执法中队调解工作室挂牌成立,这是全省首个驻执法中队调解工作室。“我们主要通过‘综合执法+人民调解’这个模式,为群众搭建一个高效化解矛盾纠纷的新平台。”该局相关负责人说,该模式将进一步推动群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”“只进一扇门”。

  此外,针对执法过程中存在的效能不高、边界不清、“扰民”等问题,该局联合住建局、市场监管局等部门,开展“综合查一次”联合执法行动,在职能范围内对检查对象进行“全面式”“清单式”体检,真正实现对同一个检查对象“综合查一次”、执法监管“一次到位”,有效杜绝了执法“扰民”的问题。

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